统一战线历来是我们党团结最广大群众发展事业、战胜困难的重要法宝。我们党在领导民主革命时期，创造性地运用统一战线，取得了抗日战争和新民主革命的伟大胜利。统一战线成为我们克敌制胜的三大法宝之一。中华人民共和国建立后，我国统一战线在巩固人民民主专政、反对国内外敌人、恢复国民经济、实现社会主义改造、推进社会主义建设的事业中，继续发挥了重要作用。 十一届三中全会以后，我国进入了以社会主义现代化建设为中心的新的历史时期。根据国内阶级关系的根本变化和工作重点的战略转移，邓小平同志创造性地提出了新时期统一战线的性质、方针和任务，丰富和发展了毛泽东思想关于统一战线的理论，在改革开放、建设市场经济和小康社会方面取得了举世瞩目的成就。中国革命和建设的历史经验证明，把绝大多数人团结在共产党周围，结成最广泛的统一战线，是我们战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉，是我们党在政治上的一个巨大优势。它不仅是中国新民主主义革命的一个基本特点，也是建设中国社会主义的一大特色。[1]当前我国业已进入全面建设市场经济和小康社会的新阶段，统一战线工作出现了一些新情况和新问题，面临着新机遇和新挑战，从而务须承担新使命和新任务。 一、当前统一战线工作面临的新形势和新问题 自改革开放以来，我国所面临的国际国内形势已经发生了重大变化。就国际形势而言，经济全球化和区域经济集团化和一体化在加速和提升，欧盟、北美自由贸易区、东盟等区域性经济组织集团化力度在加强，一体化进度在加快，我国经济的国际生存空间日益被压缩，国家经济安全受到严峻挑战。加入WTO以来，我国经济的国际生存空间有所缓和，但国际经济竞争日趋激烈，我国经济仍然面临着边缘化的危险。在融入国际经济一体化的过程中，我们的前进道路上也充满了各种不测风险。 就国内形势而言，我国正处于由农业经济向工业经济、工业经济向知识经济或土地经济向市场经济、市场经济向信息经济过渡的社会转型时代，在这种时期，我们的经济实现了跨越式发展，基本上建立了社会主义市场经济体制，但同时，随着我国社会分工日益明朗和精细化，社会分化却也在不断强化，各种复杂的社会矛盾在酝酿和激化，我们要及时做好各种防范和化解工作。 20多年来，统一战线所面临的时代背景与改革开放初期相比已大不相同，特别是我国的经济和社会结构发生了深刻变化，产生了私营企业主等新的社会阶层。必须从当代中国社会变化的深层原因和多样性特征去揭示新的社会阶层的走向。从经济、政治、文化、道德和社会生活方式等方面看，新的社会阶层的特征及其走向是：（1）经济建设中的影响越来越大，但不会改变我国经济制度的基本格局；（2）政治参与的程度越来越扩大和深入，但不会动摇我国政治制度的基本结构；（3）理想信念越来越呈现多元化趋势，但不会放弃社会主义和爱国主义两面旗帜；（4）文化倾向越来越关注和贴近世界文化前沿，但不会脱离中国传统文化的根基；（5）生活方式越来越纳入现代化轨道，但不会完全背离本土化的情结；（6）道德水平越来越面对激烈的冲突，但不会发生不可逆转的滑坡；（7）宗教信仰越来越渗透到人们的生活之中，但不会成为社会思潮的主流；（8）人际关系越来越呈现虚拟化（网络化）的趋势，但现实人际关系不会中断社会化的进程。[2]新的社会阶层的出现与旧的社会阶层的分化是一体两面、相携并进的，而这一些又是伴随着改革开放所带来的整个经济与社会的结构性变化的产物。民族与宗教问题也是这样。 随着改革的推进和经济的发展，我国中西部民族地区的社会结构出现了新变化。一是民族地区社会转型程度加大，职业分层进一步加快，由传统的农业、牧业社会向现代工业社会、信息社会的转型程度进一步加深；二是社会结构变化中的冲突逐渐增多，主要表现为利益矛盾和观念冲突，社会矛盾协调的任务日益加重；三是人员顺向流动，社会结构变化合理发展，从事第二、三产业的人数和城镇人口大量增加，以非公有制经济人士为主的新社会阶层迅速发展壮大。[3]社会转型时期的民族问题是个敏感问题，由于民族地区经济社会的落后性和比较劣势的凸显，因此我们要倍加关注和小心处理民族问题。 我国社会转型中宗教问题呈现出多种发展趋势。一是信教人口不断增加，内部结构发生变化。二是宗教内部的利益之争折射出社会转型时期新旧规范的相互冲撞和磨擦，反映了在市场经济条件下信教群众的价值观念、行为取向与宗教要求的冲突和错位。三是宗教方面矛盾和纠纷的不确定因素进一步增多，信教群众的行为趋向将比过去更注重维护自身权益。四是随着我国城市化进程逐步加快，城市宗教工作的压力增大。五是党员信教问题日益突出。六是宗教的传播方式更新并日趋多元化。七是宗教对社会的影响力增强。八是宗教工作中的国际因素凸显。[4]“民族、宗教无小事”[5]，江泽民总书记曾这样告诫全党。由于宗教给人以安全感和恒久感，给人以心灵的护卫和抚慰，转型期社会面临多种压力，从而产生种种复杂的焦虑，尤其需要宗教来排泄这种紧张的社会情绪，作为社会压力的释放机制，宗教的地位和作用不可低估。历史的教训表明，发展中国家现代化的断裂，往往就是因为现代化所造成的空前的社会压力得不到良性的释放孔道，从而把现代化本身压垮了，最终导致社会的停滞或倒退。 由此看来，社会结构越是分化、社会各种力量越是活跃，就越需要统一战线。在中国政治架构中，统一战线不仅是政党领导的重要组成部分，而且也是国家制度建设的重要组成部分。社会主义市场经济体制确立以来，无论是政党还是国家，都面临一个基本问题，即如何重新协调与社会、与个人的关系。解决这个问题的一个现成的政治和制度基础就是统一战线。统一战线是中国共产党领导与整合中国社会各方面力量进行革命、建设和改革的重要政治法宝。[6] 新中国成立后特别是改革开放以来，国民经济持续快速发展，从１９７９年到２００３年，国民生产总值由３６２４亿元，增加到１１．６９万亿元，扣除价格因素，增长了８．４倍；同期，全国居民消费水平年均增长７％；按现行汇率计算，２００３年人均国民生产总值达到１０９０美元，人民生活总体上达到小康水平。在经济发展的同时，从二十世纪八十年代开始，中国政府实施了大规模的、持久的和富有成效的专项扶贫开发计划，解决了２亿多农村贫困人口的温饱问题。这是伟大的历史性成就，是人类发展史上的一个壮举。中国扶贫事业取得了显著成就，但中国目前仍是人均收入水平较低的发展中国家，发展不平衡的问题还相当突出。现在，全国农村仍有近３０００万人没有解决温饱，城镇有２０００多万人收入水平低于最低生活保障线，还有６０００多万残疾人需要帮助。中国消除贫困的任务仍相当艰巨，还需要进行长期艰苦的努力。[7]目前，我国基本上解决了温饱问题，进入了全面建设小康社会新阶段，以人为本，全面、协调、可持续发展是我们的最高宗旨。改革开放越深入，经济建设越发展，越需要加强统一战线和人民政协的工作。坚持和发展最广泛的爱国统一战线是一项关系国家和社会主义事业兴旺发达的战略任务。[8]实现中华民族的伟大复兴和最终完成祖国的全面统一大业是我们的夙愿。 在我国社会阶级关系和主要矛盾发生根本变化的历史条件下，在建设社会主义的历史进程中，统一战线仍然是中国共产党的总路线、总政策的重要组成部分，仍然是我们排除万难、夺取胜利的一大法宝。[9]在实现社会主义现代化、实现中华民族振兴、实现祖国完全统一的伟大事业中，党的统一战线工作是大有作为的。[10] 当前我国业已进入全面建设市场经济和小康社会的新阶段，统一战线是引领我国走向富强和统一的法宝。 二、当前统一战线工作的新性质与新任务 党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。统一战线已经由新民主革命时期的革命统一战线、抗日民族统一战线，社会主义革命和建设时期的人民民主统一战线，发展到了新时期的爱国统一战线。根据国内阶级关系的根本变化和工作重点的战略转移，邓小平同志创造性地提出了新时期爱国统一战线的性质、方针和任务，丰富和发展了毛泽东思想关于统一战线的理论。统一战线由过去四个阶级的联盟发展成为工人阶级领导的工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的联盟。[11] 这是爱国统一战线与以往的统一战线的最大不同之处。它的任务主要是团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建设有中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务。[12] 自上世纪90年代我国进入社会主义市场经济体制建设以来，尤其是本世纪初我们进入全面建设市场经济和小康社会的新阶段，我们的统一战线又得到了进一步的发展。 新世纪新阶段的统一战线已经发展为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线。20多年来，统一战线所面临的时代背景与改革开放初期相比已大不相同，特别是我国的经济和社会结构发生了深刻变化，产生了私营企业主等新的社会阶层。统战工作范围发生了很大变化，私营企业主等新的社会阶层成为统战工作的重要对象。我们党坚持理论上的与时俱进，明确提出私营企业主等新的社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者。这就要求在完整保留1979年邓小平同志关于统一战线表述内容和方式的基础上，增加“社会主义事业建设者”，从而加强对这些新的社会阶层的团结，调动他们投身改革开放和社会主义现代化建设的积极性，为实现中华民族伟大复兴增添新力量。[13]当前统一战线的范围业已大大扩充，三个阶层的联盟发展到四个阶层的联合。四个阶层的联合体现了当前我国统一战线的新性质。 全面建设小康社会新阶段爱国统一战线的发展战略是：要坚持把“三个代表”重要思想作为新世纪新阶段统战工作的根本指针，把巩固和发展全面建设小康社会新阶段统一战线作为新世纪新阶段统战工作的重大课题，把增强中华民族凝聚力作为新世纪新阶段统战工作的世纪工程，把创新作为推动新世纪新阶段统战工作的强大动力。[14]在实现党和国家的各项重大任务中，爱国统一战线肩负着光荣的历史使命。做好统一战线工作，进一步巩固和发展爱国统一战线，对于整个国家的稳定和发展具有极其重要的意义。今后一个时期，爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。[15] 新世纪的爱国统一战线是“三个代表”重要思想的组成部分，内涵着为最广大人民利益服务的最高精神意蕴，同时也是坚持以人为本，以民为本，全面、协调、可持续的科学发展观的有机组成部分。 理解和落实新世纪爱国统一战线的新使命和新任务，“四个离不开”和“四个必须”是指导我们顺利开展工作的基本方针。在第19次全国统战工作会议上，江总书记从党和国家战略全局的高度，全面、系统、深刻地论述了统一战线的根本任务，指出统一战线的根本任务是“争取人心、凝聚力量”。要实现党和国家在新世纪的三大任务，就必须充分发挥统一战线的作用。江总书记对新世纪统一战线重要地位和作用的论述，其精神实质主要是“四个离不开”：一是实现社会主义现代化建设第三步战略目标离不开统一战线。二是发展社会主义民主政治离不开统一战线。三是繁荣有中国特色社会主义文化离不开统一战线。四是实现祖国完全统一离不开统一战线。因此，在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。 统一战线贯彻落实“三个代表”重要思想要做到“四个必须”。（1）要始终保持与时俱进的精神状态，开拓马克思主义理论发展的新境界，统一战线必须在理论政策上勇于创新发展；（2）把发展作为执政兴国的第一要务，开创现代化建设的新局面，统一战线必须具有为经济建设中心和改革发展稳定大局服务的新思路；（3）最广泛最充分地调动一切积极因素，为中华民族伟大复兴增添新力量，统一战线必须最大限度地争取人心、凝聚力量；（4）以改革的精神推进党的建设，为党的肌体注入新活力，统一战线必须充分发挥民主党派、无党派人士的参政议政、民主监督作用。[16]贯彻和落实新世纪爱国统一战线的“四大任务”：（1）为巩固和发展安定团结的政治局面服务，（2）为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，（3）为健全社会主义民主和法制服务，（4）为促进“一国两制”、和平统一祖国服务，根本的要求是，“四个离不开”和“四个必须”必须落到实处。如何落到实处呢？要抓住新世纪新阶段统战工作的重点。 首先，要将新的社会阶层统战工作作为新世纪新阶段统战工作的战略重点和新的增长点。新的社会阶层的社会政治属性是中国特色社会主义事业建设者。加强新的社会阶层统战工作，为中华民族伟大复兴凝聚新力量，是党中央交给统战部门的一项重要任务。随着非公有制经济的快速发展，新的社会阶层人士大量增加，在今后相当长一个历史阶段仍将处于持续增长的状态，在我国改革发展稳定大局中的地位作用将更加显著，在党的群众基础中的地位作用将更加突出，在统战工作中新的增长点的地位作用将更加重要。必须及时调整统战工作的战略布局，将新的社会阶层统战工作作为新世纪新阶段的战略重点。[17]要抓好私营企业主等新的社会阶层和非公有制企业的广大职工群众的统战工作。 各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作。包括统一战线工作和党的建设工作。20多年来的改革开放，我国的经济和社会结构业已发生了深刻变化，私营企业主等新的社会阶层的产生使统战工作对象和范围发生了很大变化，私营企业主等新的社会阶层成为统战工作的新对象。我们党在理论上坚持与时俱进，明确提出私营企业主等新的社会阶层都是中国社会主义事业的建设者。务须加强对这些新的社会阶层的团结，调动他们投身改革开放和社会主义现代化建设的积极性，为实现中华民族伟大复兴增添新力量。[18]调动新的社会阶层的建设积极性，是新世纪新阶段统战工作的战略重点。 2000年5月，江泽民在江苏、浙江、上海考察私企工作时强调：“加强党的建设，这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。党组织要按照政策积极做好团结、教育、引导私营企业主的工作，把他们团结在党组织的周围，使他们支持在企业中建立党组织，拥护党的各项政策，依法经营企业，关心和保障职工权益，为国家和社会作出贡献。”[19]加强非公有制企业的党组织建设，既有助于引导非公有制经济健康发展，走利国利民又利己的双赢道路，又能够加强党同非公有制企业的广大职工群众的联系，切实保障他们的合法权益，巩固党在新形势下执政的群众基础。 其次，在知识经济时代要做好培养人才、用好人才、吸引人才的工作。当今世界，知识经济方兴未艾，人才竞争日趋激烈，进一步加强知识分子工作，比以往任何时候都更加迫切和重要。当前，我国知识分子队伍状况发生了很大变化。一是知识分子数量大幅度增加，总体素质显著提高，其中党外知识分子占一半以上。二是知识分子流动加剧，内部结构发生变化，许多人到非国有企事业单位工作。三是知识分子学习交流范围日益具有世界性。四是知识分子工作生活条件显著改善。以江泽民同志为核心的第三代领导集体针对这种发展变化，强调在知识经济时代，全党全社会要进一步形成尊重知识、尊重人才，促进优秀人才脱颖而出的良好风气；要认真做好“培养人才、用好人才、吸引人才”的工作，充分调动广大知识分子在科教兴国战略的积极性、主动性和创造性。 统战工作要有正确的人本观。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，既是经济工作必须长期坚持的主要指导思想和解决当前社会经济发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则，也是当前统战工作必须坚持和遵循的重要指导思想和基本原则。统战工作要树立人才强国战略的人本观、和而不同的人本观和交友人本观等。[20]新社会阶层问题、知识分子问题、民族问题、宗教问题、国家统一问题等一系列统战工作的老问题和新课题其实都可以统核和归总到人本问题上来，如何看待人的发展问题是国家和社会发展问题的轴心和实质。经济发展的实质是人的发展。统战要落到实处，就必须把统战落实到人。 邓小平同志深刻地指出，统一战线的本质就是团结大多数，孤立敌人。统一战线宜宽不宜窄。只有实行广泛的团结，争取最大多数，发展壮大自己的队伍，我国的人民民主专政的国家政权和爱国统一战线才能不断巩固和加强，才能在各种复杂的环境中顶住风浪，战胜困难，胜利前进。发展统一战线，必须着眼于扩大和加强团结。只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结。[21]邓小平关于“三个有利于”的阐述是统一战线的本质的具体体现，关于“统一战线本质”的论述是统一战线理论的哲学升华。 三、弘扬和培育民族精神对当前统一战线工作的重要意义 新世纪新阶段的统一战线要满足全面建设市场经济和小康社会新时期的需要，就必须进行最大规模的巩固和扩大。因此，全面建设市场经济和小康社会新时期的统一战线尽管仍然是爱国统一战线，但与此前的爱国统一战线相比，已经由三个阶层的联盟扩展到四个阶层的联盟，甚至还有扩大到理解和支持中国和平崛起的国际友人的趋势。从而使统一战线得到了迄今为止最大规模的巩固和扩大。巩固和扩大新世纪的爱国统一战线的支点在哪里呢？这个迄今为止最大规模的统一战线靠什么力量来凝聚自身？ 我们党已经找到了新世纪的爱国统一战线的支点，那就是创造性地继承中华民族的传统文化与文化传统（或者说，创新中华民族文化），弘扬和培育民族精神，以增强和提升中华民族的凝聚力。增强中华民族凝聚力已经被列入全面建设小康社会新阶段统一战线带有根本性的战略任务。中华民族凝聚力是维系民族团结和国家统一的重要纽带，是实现各阶级、各阶层、各党派团结合作的内在动力，是实现海内外中华儿女大团结的一面旗帜。在经济全球化、世界多极化不断发展的历史条件下，民族凝聚力已经成为一个国家综合国力的重要组成部分。进一步增强中华民族凝聚力，既是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要内容，也是统一战线的根本任务。[22]我们党把增强中华民族凝聚力作为新世纪新阶段统战工作的世纪工程。 我国历来是一个统一的多民族国家，在漫长的历史发展中，经过长期的锤炼，形成了具有强大内聚力的中华民族。把我国各民族维系于一个统一的大家庭中而又世代传承的纽带，主要有三个：一是国家的长期统一；二是各民族相依共存的经济文化联系；三是近代以来各民族在抵御外来侵略和长期革命斗争中结成的休戚与共关系。[23]在此，温总理也有很好的表述，他说，中华民族的传统文化博大精深、源远流长。早在2000多年前，就产生了以孔孟为代表的儒家学说和以老庄为代表的道家学说，以及其他许多也在中国思想史上有地位的学说流派，这就是有名的“诸子百家”。从孔夫子到孙中山，中华民族传统文化有它的许多珍贵品，许多人民性和民主性的好东西。比如，强调“仁爱”，强调群体，强调“和而不同”，强调“天下为公”。特别是“天下兴亡、匹夫有责”的爱国情操，“民为邦本”、“民贵君轻”的民本思想，“己所不欲，勿施于人”的待人之道，吃苦耐劳、勤俭持家、尊师重教的传统美德，世代相传。所有这些，对家庭、国家和社会起到了巨大的维系与调节作用。[24]众所周知，中华民族是个有着悠远灿烂的历史、也积累了深刻厚重的生存智慧的伟大民族，其中生存智慧的精华已经结晶为中华民族的精神活力和创新动力。中华民族五千多年生存不绝的历史，孕育了不少仅仅根据人性与物性而可以超越时代的普世精神，当然也产生了中华民族独特的地域精神、时代精神和个性精神。江泽民在十六大报告中认为，民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。中华民族精神，具体而言，如“大一统”的精神、“文化中华”的精神、“以和为贵”但“和而不同”的精神、“忠国孝家”的精神、“格物、致知、诚心、正意、修身、齐家、治国、平天下”的精神、“为天地立心、为生民立命、为万事开太平”的精神、“淑世”的精神、“仁、义、礼、智、信”的精神、“自强不息”的精神、“民胞物与”的精神、“以人为本”的精神等等，是中华民族悠远的历史生存留给现代中国和世界人民最可宝贵的智慧财富和精神财富。中华民族的自尊自信和伟大复兴、中华民族的深厚凝聚力、其他民族对中华民族在世界民族的历史和现实地位的认同，无不从中华民族的精神传承中来。的确，诚如江泽民在十六大报告中所认为的，一个没有振奋的精神和高尚的品格的民族是不可能自立于世界民族之林的。中华文明以其顽强的凝聚力和隽永的魅力，历经沧桑，而完整的延续下来。拥有5千年的文明史，这是我们中国人的骄傲。[25]有了这种骄傲的民族精神的感召，我们就能够克服一切困难继续生存下去。今日中国进入全面建设市场经济和小康社会新时期，繁难的社会转型任务和严峻的经济增长任务，需要中华民族钢铁般的发展意志和众志成城的爱国统一战线来引领和推进，弘扬和培育民族精神是新世纪新阶段提升民族凝聚力，构建新的爱国统一战线的惟一选择和战略工程。 在当代中国，爱国主义与社会主义本质上是统一的。爱国主义具有强大的感召力和凝聚力，爱国与否是最大的政治分野。对台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞，只要是爱国，赞成祖国统一，即使不赞成社会主义制度的人也要积极争取团结。我们坚持“一国两制”、和平统一祖国的方针，要在海外统战工作中求爱国和祖国统一之同，存社会制度、意识形态和生活方式之异。在爱国的旗帜下，团结愈广泛，愈有利于我们事业的胜利发展。[26] 早日完成祖国统一，是中国各族人民的共同心愿。无限期地拖延统一，是所有爱国同胞不愿意看到的。中华民族伟大的革命先行者孙中山先生曾经说过：“统一是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一便要受害。”我们呼吁所有中国人团结起来，高举爱国主义的伟大旗帜，坚持统一，反对分裂，全力推动两岸关系的发展，促进祖国统一大业的完成。中华民族现代发展进程中这光辉灿烂的一天，一定会到来。[27] 归侨、侨眷和海外侨胞都希望有一个强大的祖国，这也是近代中国革命志士和共产党人奋斗牺牲所追求的目标。经受了一百多年动乱之苦的中国人民，深知如果没有一个安定团结的局面，是不可能振兴中国的经济并使中国强大起来的。[28]历史发展表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。中国是这样，外国也是这样。[29] 民族、宗教无小事。中华民族业已深刻地认识到这一点。因此，中华民族素来秉承“多元一体”、“以和为贵”、“和而不同”、“天下一家”、“道并行而不相悖”的民族精神来处理民族和宗教事物，从而维持了中华民族的延续不绝、日益壮大和长期统一。我们党历来要求全党都要充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性，高度重视民族工作和宗教工作，对当前存在问题的潜在危险性，要十分警觉，切不可掉以轻心。[30] 宗教问题在改革开放以来随着现代化建设的全面拓展、市场经济的运行和经济国际化的深度融入而日益凸显，它事关人的生存境遇和心态安宁问题，从“以人为本”、“以民为本”的民族精神角度来看，这是个大问题。从国家安全和社会稳定的角度来看，它更是个大问题。因为它关系到我们整个国家的安定团结，关系到民族的团结、祖国的统一，关系到我们整个社会主义物质文明和精神文明的建设，也关系到渗透与反渗透、和平演变与反和平演变的斗争。就是说，宗教工作如果做得好，可以对促进社会主义建设起好作用；如果做得不好，就会被国内外敌对势力所利用。因此，做好宗教工作具有重大的意义。[31]当然，也不要把民族宗教问题看得过分严重，以致草木皆兵，惊慌失措。[32]从中华民族的发展历史来看，中华民族多元一体大统一格局的形成，说明了中华民族总体上处理民族宗教问题是成功的，中华民族处理民族宗教问题的经验和教训是我们今天仍然有必要传承和弘扬的宝贵财富。统一战线工作只有深深地扎根于中华民族的演进历史之中，才能获得创造性的智慧，从而富有战略前瞻性。统一战线工作不是一时的空穴来风，它有深厚的历史渊源。 四、弘扬和培育民族精神与当前的统一战线工作有机结合 把弘扬和培育民族精神贯彻到当前的统一战线工作中去，从而把弘扬和培育民族精神与当前的统一战线工作有机结合起来，使统一战线战线工作落到实处，尤其是使新时代的统一战线取得服务当前全面建设市场经济和小康社会的最大效果，这是当前统一战线工作的最重要的任务。当前中华民族的伟大复兴正处于百年难遇的机遇时期，也是机遇与挑战并存的关键时期。值此战略时刻，最大程度地提升民族凝聚力，凝聚中华民族的全部力量投入到社会主义市场经济和现代化的建设中去，投入到国际经济竞争和国家经济安全的可靠保证中来，是当前统一战线工作的神圣使命。把弘扬和培育民族精神与当前的统一战线工作有机结合起来就要做到： （一）把弘扬和培育民族精神与当代中国的社会主义民主政治建设有机地结合起来。不同的历史文化传统是影响人们选择不同政治治理模式的重要因素。尚“同”求“和”的思想是中华民族贡献给人类的宝贵精神财富，长期以来成了连接整个中华民族每一个体的精神纽带，也是中华民族历经磨难但仍然能够绝处逢生的重要原因，至今仍然深刻影响着中国的社会主义经济建设和社会制度的现代化。崇尚“二分”、“对立”和“斗争”的思想倾向以及在此基础之上建立起来的西方民主制度，培育了公民强烈的主体意识和平等意识，直接孕育了近代西方宪政制度中人民主权原则和分权与制衡原则，但一旦走向极端，也有着它自身难以克服的弊端。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度融合了东西方不同思想传统和政治文明的精髓，同时又克服了它们原本具有的劣势和弊端，适合于我国社会主义现代化建设和市场经济发展时期的经济结构、社会结构与政治结构，它为我国的经济腾飞和中华民族的伟大复兴提供了高效、稳定、低成本的基本政治制度保障，体现了21世纪政治文明建设和政治制度现代化的基本发展方向。[33]当前的统战工作，就是要让人们理解和自觉地投入到有中国特色的社会主义民主政治建设上来，把弘扬和培育民族精神与当代中国的社会主义民主政治建设有机地结合，就能使我们的民主文化和民主政治建设立足于深厚的历史根源和人民的精神气象之中。弘扬和培育民族精神要敢于和善于吸收本民族和世界其他民族的优秀政治成果，中华民族的精神气象是开放的和创新的，而不是故步自封和照搬照抄的。 （二）把弘扬和培育民族精神与树立正确的中华民族历史观有机地结合起来。在各民族中树立正确的中华民族历史观是一个重要的时代课题。在我国对外开放不断扩大、与国际联系日益频繁和紧密的大背景下，在世界多极化、经济全球化以及科技进步发展带来的民族文化的交流与碰撞、民族利益的争取与维护等矛盾日趋激烈的现实情况下，在各民族中树立正确的中华民族历史观，将贯穿我国社会主义精神文明建设全过程。[34]邓小平在1990年4月7日会见泰国正大集团董事长谢国民等人时曾经谈到，要懂得些中国历史，这是中国发展的一个精神动力。[35]江泽民同志在建党八十周年的讲话中说：“我国几千年历史留下了丰富的文化遗产，我们应该取其精华、去其糟粕，结合时代精神加以继承和发展，做到古为今用。”[36]历史学家瞿林东认为，中国是一个统一的多民族的伟大国家，中华民族是历史上多民族凝聚而成的一个伟大民族。历史和现实告诉我们，提高对于维护国家统一重要性的自觉认识，增强对于民族凝聚力之重要性的自觉认识，是每一个中国人的义务，是提高中华民族整体素质的必修课程。历史教育在揭示中华民族凝聚力生成的渊源、发展的历史条件和思想传统方面，有不可替代的作用和价值。这是因为，历史教育可以帮助广大的社会公众懂得并不断加深以下几个方面的历史知识、历史观念和现实的实践原则。第一，认识清楚中国历史上民族关系发展的主流。第二，认识清楚中国历史上始终存在着民族凝聚意识和多民族历史文化认同的思想及其在社会发展中的作用。第三，认识清楚中国史学上有撰写多民族统一国家历史的优秀传统。[37]源远流长的中华民族历史是进行民族精神教育、弘扬和培育民族精神的智慧宝库。我们不可辜负这一点。 （三）把弘扬和培育民族精神与社会主义市场文化建设、尤其是市场经济伦理规范建设有机地结合起来。任何市场都是人构成的经济交易关系，市场是人与人交换关系的一种制度，只要是人建设的关系或制度，都不是万能的，市场的缺陷是固有的，我国早在先秦时期就业已认识到市场的天性，所谓“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。”这既是市场的优点，也不能不是市场的弱点。充分利用市场的优点，尽量避免市场的弱点。这是我国古代市场文化的一个特色，当然，中华民族也有过分看重市场的弱点的缺陷，导致市场的优点没有得到充分的发挥，但这并不能成为否定中国具有可供传承和转化的优秀市场文化的理由。健康的市场文化对市场具有内在规范的价值。在当前中国的市场经济建设中，优秀的市场文化传统值得弘扬，这是弘扬和培育民族精神的一个重要组成部分。致富思源、诚信守法、完善自我，是当今非公有制经济人士做合格建设者的努力方向。要引导广大非公有制经济人士适应时代要求，致富思源，不断深化对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的认识，坚决拥护共产党的领导，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；诚信守法，努力形成适应社会主义市场经济需要的道德观念和经营理念，进一步促进与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相传承的社会主义思想道德体系和规范有序的各类市场秩序的形成；完善自我，积极塑造非公有制经济人士中国特色社会主义事业建设者的良好形象。[38]中华民族并不反对“求富”、“逐利”，一定程度上甚至“耻穷”、“贱贫”，如《论语·泰伯篇》认为“邦有道，贫且贱焉，耻也。”《论语·述而篇》记载孔子曰：“富而可求也，虽执鞭之士，吾亦为之。”但中华民族素来主张发展要适度，要贯彻“以人为本”和“天人合德”，要讲求“中道”，“天人合一”，“以义驭利”、“因义成利”，“义利合一”，人与自然要和谐发展，人与社会也要和谐发展，甚至人的物质自我与精神自我之间也要和谐发展。今日西方学术界和政治社会领域兴起的生态现代化理论、反思现代化理论、重写现代性理论等无不是对发展的过度和极限问题进行深刻反省的救偏药方。 （四）把弘扬和培育民族精神与社团统战工作有机地结合起来。社团统战工作将成为统战工作潜力巨大的战略领域和新着力点。随着转型期社会的日益开放透明和分工分化，社团激增的现状和蓬勃发展的趋势，是摆在执政党面前的崭新课题。加强社团统战工作，是统一战线为全面建设小康社会增添新力量的需要，是推进“一国两制”、实现祖国完全统一的需要，是扩大党的阶级基础和群众基础的需要，是巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要，也是促进社团健康发展的需要。现代社团是社会团结和凝聚的基本力量，是国家与个人关系的重要纽带。工会、商会、农会、学会、妇会等团体是现代社团的重要组成部分。其中商会作为对广大非公有制经济人士开展统战工作的主要平台，在现阶段统一战线工作中占有特别重要的地位，把弘扬和培育民族精神与社团统战工作有机地结合起来，就是要对商会进行更加有效的统战工作。现行的社团由业务主管单位和社团登记单位双重管理体制，在一定程度上影响了行业协会的自治性质，束缚了依托于工商联的同业公会的发展。特别是随着各种非公有制企业在国民经济中的比重日益上升，非公有制经济将成为省级以下区域经济的主体和全社会吸纳就业的主渠道，传统的国有企业党建工作体制无法覆盖非公有制企业。要在商会（总商会、工商联）和行业商会专职工作机关设立党组织，把其作为开展私营企业党建工作和统战工作的主要平台。[39]对商会的统战工作要看得更长远一些，既要立足于市场经济的体制规范建设和伦理规范建设的基础之上，更要立足于经济发展和中华民族的伟大复兴的基础之上。提升企业的经济竞争力和经济凝聚力，可以通过商会来发挥中介作用，包括商会的教育、协调、规范和凝聚功能。 （五）把弘扬和培育民族精神与中国的知识分子优良传统的传承和发扬有机地结合起来，充分发挥知识分子在弘扬和培育民族精神中的带头作用和中坚作用。在中华民族几千年的发展中，特别是在近代一百多年为争取民族解放的斗争中，形成了自己的优良传统。今天，要充分发挥我国知识分子的作用，必须继承和发扬这些优良传统。中国知识分子的好传统很多，主要有：（1）爱国主义传统。从古到今，热爱祖国、热爱中华是优秀的中国知识分子共同的品格。在近代，许多优秀知识分子则是把爱国主义和共产主义理想结合起来，走一条从爱国主义者到共产主义者的发展道路。（2）和人民相结合的传统。一百多年来，正是无数先进的知识分子深入群众，和工农相结合，依靠工农大众的力量，才打败了强大的敌人，取得了中国革命的胜利。建国以来的事实也表明，正是无数先进的知识分子和工农大众相结合，依靠工农大众的力量，取得了社会主义建设的成就。今天，不依靠人民的力量，就不可能取得社会主义现代化建设的胜利。（3）艰苦奋斗的传统。过去老一辈先进的知识分子和人民一起艰苦奋斗，取得了革命和建设的胜利。中国现在虽然初步解决了老百姓的温饱问题，但是仍然是一个比较贫穷落后的国家，要改变这种状况，必须走一条艰苦的路。[40]弘扬和培育民族精神，就要通过发挥知识分子“铁肩担道义”的优良传统，对民族精神进行深入的研究和发掘，对社会进行广泛的宣传和渗透，对下一代进行深刻的民族文化传承和创新教育。 （六）把弘扬和培育民族精神与海内外中华儿女的大团结有机地结合起来。海内外中华儿女的家国之情和民族之爱，端赖民族文化和民族精神的纽带联系和情感所寄，弘扬和培育民族精神，构筑海内外中华儿女的大团结的精神联系，形成海内外中华儿女的大团结的精神感应，从而最终实现海内外中华儿女的大团结。当然，实现海内外中华儿女的大团结，需要超越不同意识形态和社会制度差异。世界是丰富多彩的。超越不同国家、不同地区的社会制度和意识形态，维护各国文明的多样性，尊重各国的历史文化和社会制度，积极倡导世界上各种文明、不同社会制度和发展道路彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展，这是我们发展与世界各国各地区的关系、维护世界和平的重要思想。中国有几千万同胞在海外，他们与祖国感情相通，血脉相连。他们中有许多已融入当地社会，与当地人民建立了良好的友谊。他们既是推进祖国现代化建设、实现祖国完全统一的一支重要力量，也是发展我国人民与世界各国人民友谊的桥梁和纽带。[41]他们对于帮助世界人民了解中国，树立社会主义中国的形象，可以起到积极的作用。[42]邓小平同志把发挥华侨华人的作用，作为我们国家的一个独特的机遇，并且把它同我国大发展的机遇紧密联系起来。这对于全党同志在新形势下，加深对侨务工作重要性的认识，具有极其重要、深远的意义。就华侨华人的数量来讲，恐怕当今世界上还没有别的国家的侨民可以和我们相比。分布在世界各国的华侨华人，约有几千万。在国内的归侨、侨眷也有三千多万。这是我国特有的国情。几千万华侨华人拥有雄厚的资金，大批高科技人才，遍布世界的商业网络，已经成为当今国际经济社会中具有一定实力的比较活跃的力量。在邓小平同志视察南方重要谈话发表和我国进一步扩大对外开放的新形势下，华侨华人和港澳台同胞，是我国对外开放、发展对外经贸合作和科技交流活动中，最积极热情的一部分，而且对于促进和影响外国投资者到我国投资、进行经贸合作和科技交流，发挥了带头的作用和桥梁的作用。国外有些研究机构评论说，中国对外开放取得成功的一个重要因素，是在海外有华人社会和港澳台同胞经济力量的积极支持。这就是邓小平同志指出的我国独特的机遇之一。紧紧抓住这个机遇，大力加强同华侨华人的经贸合作和科技交流，并借助他们吸引更多的外商来华投资和开展多领域的合作交流，增进同各国人民的友好交往，应该成为我们国家扩大对外开放总体战略的一项十分重要的任务。[43]弘扬和培育民族精神要立足于本国本土，立足于历史文化，立足于乡音乡情，立足于经济发展，立足于捍卫海内外中华儿女的一切合法利益。海内外中华儿女的大团结，在伟大的中华民族精神的感应和感召下，将不是一个遥远的梦想。中华民族的历史性复兴，有赖于中华民族的精神相通。弘扬和培育民族精神是新世纪统一战线的光荣使命。
注释：
[1] 江泽民：《努力发展最广泛的爱国统一战线》 (1990年6月11日)，《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第231页。 [2] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [3] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [4] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [5] 江泽民：《在全国统战工作会议上的讲话》（1993年11月7日）,《历次全国统战工作会议概况和文献（1988—1998）》，华文出版社1998年版，第160页。 [6] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [7] 温家宝：《为减少全球贫困而携手行动——在世界银行全球扶贫大会上的讲话》，见新华网上海频道2004年5月26日。 [8] 江泽民：《在庆祝中国人民政治协商会议成立五十周年大会上的讲话》(1999年9月22日)，《人民日报》1999年9月23日。 [9] 江泽民：《在庆祝中国人民政治协商会议成立五十周年大会上的讲话》 (1999 年9月22日)，《人民日报》1999年9月23日。 [10] 江泽民：《在会见全国统战部长会议代表时的讲话》（1998年2月13日），《人民日报》1998年2月14日。 [11] 江泽民：《努力发展最广泛的爱国统一战线》（1990年6月11日），《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年7月第1版，第232页。 [12] 江泽民：《努力发展最广泛的爱国统一战线》（1990年6月11日），《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第234页。 [13] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [14] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [15] 江泽民：《努力发展最广泛的爱国统一战线》（1990年6月11日），见《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第234页。 [16] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [17] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [18] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [19] 江泽民：《在江苏、浙江、上海考察工作时的讲话》（2000年5月），《人民日报》2000年5月16日。 [20] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [21] 江泽民：《努力发展最广泛的爱国统一战线》 (1990年6月11日)，《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第235页。 [22] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [23] 江泽民：《加强各民族大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进 》（1992年1月14日），《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第393页。 [24] 温家宝：《把目光投向中国——在哈佛大学的演讲》，见人民网2003年12月11日电。 [25] 温家宝：《把目光投向中国——在哈佛大学的演讲》，见人民网2003年12月11日电。 [26] 江泽民：《努力发展最广泛的爱国统一战线》 (1990年6月11日)，《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第235—236页。 [27] 江泽民：《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》(1995年1月30日)，《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第695页。 [28] 江泽民：《在第四次全国归侨代表大会上的讲话》（1989年12月18日），《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第144页。 [29] 江泽民：《加强各民族大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进 》（1992年1月14日），《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第386页。 [30] 江泽民：《在全国统战工作会议上的讲话》（1993年11月7日）,《历次全国统战工作会议概况和文献（1988—1998）》，华文出版社1998年版，第160页。 [31] 江泽民：《一定要做好宗教工作》（1990年12月7日），《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第286页。 [32] 江泽民：《在全国统战工作会议上的讲话》（1993年11月7日）,《历次全国统战工作会议概况和文献（1988—1998）》，华文出版社1998年版，第160页。 [33] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [34] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [35] 《邓小平文选》（第三卷），人民出版社1993年版，第358页。 [36] 新华社北京2001年7月1日电。 [37] 瞿林东：《民族凝聚力的源泉》（2002年11月15日），见《人民教育出版社课程教材研究所》网。 [38] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [39] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [40] 江泽民：《邀请北大学生到中南海座谈时的讲话》（1990年3月23日）。 [41] 中国统一战线理论研究会：《2003年统一战线理论研究成果蓝皮书》，2004年3月26日。 [42] 江泽民：《在第四次全国归侨代表大会上的讲话》（1989年12月18日） ，《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第143页。 [43] 江泽民:《侨务工作要为改革开放和现代化建设事业作出更大贡献》(1993年2月26日)，《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年版，第452—453页。
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2004年6月26日
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